改革开放以来，作为我国国民经济的重要基础产业的电力工业，已经走过了不平凡的改革发展的历程，发展速度不断的加快，发展的质量也是日益提高，管理体制机制的逐步的完善，支撑经济社会的发展、服务人民生活需要的能力显著增强，也是取得了举世瞩目的成就了。新世纪以来，随着我国经济进入新一轮增长周期，电力的供应短缺状况再度的出现了。在国家新一轮电力体制改革的有力推动下，电力建设发展的速度也不断的加快。在近几年的发展中成绩显著的有：电力系统规模以及发电量均居世界的第一位了，电气化水平不断的提高，人均用电量也超过了世界水平了，绿色发电比重也进一步的提高了，电力技术装备水平也在大幅度的提高，节能减排成效显著。

　　总体来看，改革取得了很大的进展以及成效了，但还是没有达到预期的目标，目前电力管理体制中存在矛盾、困难和问题仍然很多，需要进一步的深化电力改革来解决。主要的问题包括了电力行政管理体制改革的滞后，电力法律法规的建设滞后，电力工业统一规划亟待加强，电力企业可持续发展的能力不强。

　　在09年电力深化改革以后，参与电力事业的经营管理主体实现了多元化，开始了市场机制下相互竞争的尝试和探索。在这个过程中，电力管理体系有进行了多次完善和调整，受到了电力供需矛盾的突出、组织结构的调整、节能减排和发展新能源任务繁重等因素影响，政府职能部门对电力规划重视不足，电力规划管理工作存在这样那样的问题，给电力工业发挥在那建设带来了不少的影响了。主要包括了统一规划缺失，电力无序的发展;规划缺乏刚性，对项目审批约束弱;规划工作流程不完善，滚动修编机制的不健全;规划研究支撑力量不足，规划研究深度也不足;规划后的评价和责任追究制度亟待的建立。

　　虽然这几年政府作为电力工业的管理者对于规划工作越来越重视，但是还是有一些方法、机制上的问题还需要理清，因此在规划统计和信息部建议的一个明确的机制，并为该机制列了一个框架，包括了以下方面：电力规划成果体系和内容深度要求;电力规划指标体系;电力规划协调机制;电力规划研究支撑体系;电力规划刚性实施机制;电力规划后评价机制和责任追究制度。电力规划管理部门和参与单位的权责;电力规划研究、制定、发布、滚动和后评价流程;如果能把这些方面做好，预想的规划就有可能做好，研究好，执行好。